加速昂起縣域教育的“龍頭”——全國縣域普通高中振興現場推進會觀察
//tspedu.net2025年10月17日 09:57教育裝備網
“把縣中振興作為辦強辦優基礎教育的大事來抓,擴大縣中教育資源,深化基礎教育綜合改革。”
10月14日,全國縣域普通高中振興現場推進會在甘肅省蘭州市舉行,貫徹落實《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》和國務院常務會議有關部署,加快推進《縣域普通高中振興行動計劃》(以下簡稱《計劃》)落實落地。
加速推進縣中振興的背后,蘊含著怎樣的戰略考量?縣中振興的關鍵,又該如何落實?
深刻認識縣中振興的戰略意義
投入484億元,新建學校508所,新增學位149萬個……“十四五”以來,國家通過實施縣中發展提升行動計劃、高中辦學條件改善項目、縣中托管幫扶工程等一系列舉措,推動縣中發展取得顯著成就,為縣中高質量發展夯實了基礎。
成績,令人鼓舞。但在亮眼數字面前,與會人員保持清醒認知。
“我們深知,雖然本地縣域高中發展取得了一些進展成效,但對標縣中振興行動計劃任務要求,還存在一些弱項和短板,比如資源建設任務依然繁重,綜合高中建設面臨挑戰等。”
“我省縣中振興雖然取得了階段性進展,但與國家的要求相比,與人民群眾的期盼相比仍有差距,發展水平還不夠均衡,滿足高中階段學齡人口渡峰還存在壓力。”
交流中,發言代表堅持問題導向,不講空話,多講問題和建議,誠懇剖析本地縣中振興面臨的瓶頸、難題。
面對困境,唯有奮發進取,不斷突圍。
“要深刻認識縣中振興在服務現代化強國建設中的重大使命,在促進社會公平和服務學生成長成才中的重要作用。”推進會全面分析縣中振興的戰略意義。
全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。縣中,猶如鄉村教育的“燈塔”、縣域教育的“龍頭”,是基礎教育擴優提質的關鍵樞紐點,直接影響著整個縣域基礎教育特別是鄉村教育的發展,對鄉村振興、新型城鎮化、人口高質量發展具有基礎性、支撐性作用。
縣中占全國高中的“半壁江山”。“縣中不強,教育難強;縣中不興,縣域難興。”“縣中振興關乎教育的公平底線與溫度。”“縣中振興不是選擇題,而是必答題。”推進會上,與會人員充分交流討論,凝聚起對縣中振興的深刻共識。
抓住縣中振興的關鍵要點
面對《計劃》提出的5項主要任務、八大行動、24條具體舉措,各地該如何抓住要點,促進縣域基礎教育全面改革提質?
推進會就加強政府統籌、加強師資隊伍建設、加強職普融通、加強評價改革等四方面予以詳細部署。
這四方面,可謂是當前落實《計劃》的關鍵要素。
以加強政府統籌為例。《計劃》發給各省級人民政府,其主要考量,就是要壓實地方政府責任,充分發揮統籌協調和資源調配作用。同時,隨著人口變化和城鎮化發展,高中階段學校在向縣城及以上集中,面對這樣的發展趨勢,基礎教育以縣為主的管理體制必須加快改革。
“江蘇省委、省政府高度重視縣中振興發展,主動應對學齡人口變化趨勢,印發《關于新時代推進普通高中育人方式改革和資源建設的實施意見》,連續7年將新建改擴建普通高中列入省政府民生實事。”江蘇省教育廳負責人介紹,目前,該省縣域優質高中達216所、占比91.53%,縣域普通高中優質資源供給能力明顯增強。
再如加強職普融通。從已有實踐來看,各地通過舉辦綜合高中、完善職教高考制度,使不同發展潛質的學生,能夠選擇適合的教育。當前,本科層次職業院校達到87所,中職專科本科貫通規模不斷擴大,2024年專升本規模約99萬人。更多中職學生在更高技能水平上提升,拓展了未來職業發展空間,同時也為區域產業的可持續發展儲備了高技能人才。
“各地要通過抓住關鍵,不折不扣抓好落實,促進縣域基礎教育全面改革提質。”教育部基教司有關負責人說。
驅動縣中振興的內涵發展
“辦學理念變革相對滯后,片面追求升學率傾向嚴重制約縣中健康發展。”
交流發言中,北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心張志勇教授的報告,引發與會者的強烈共鳴。
“加強評價改革,持續深化中考招生改革,扭轉單純以升學率評價學校和考核教師的片面做法。”推進會對此作出明確要求。
扭轉單純考核評價、解決師資隊伍結構性矛盾……推進會釋放的一系列信號清晰強烈:縣中振興必須樹立全新教育觀念,突出內涵發展。
比如師資隊伍方面。當前,縣中教師隊伍的結構性矛盾依然突出。在學科結構上,科技、音體美、心理健康教育的專業教師不足;在能力結構上,只適應單純知識講授、單一學科教學的教師能力素質亟須加速重構。
推進會指出,要改革完善培養培訓體系,用好國家智慧教育平臺,加快破解教師學科結構、能力結構矛盾。
“十四五”以來,安徽省肥西縣認真落實國家教育數字化戰略行動,以教育數字化為核心引擎,探索縣中振興新路徑。“師資活力有效激發,專業化逐步增強,90%以上教師精通智慧課堂設備,80%教師利用數據精準教學。在合肥市高中教師創新教學大賽中,我縣獲獎人數再創新高。”肥西縣有關負責人介紹。
近年來,教育部組織實施部屬高校縣中托管幫扶項目,為縣中內涵發展提供了新的有效路徑。
海南省定安縣定安中學牢牢抓住上海交通大學的托管幫扶機遇。“上海交通大學給我們注入新的教育發展理念,指導學校不單純追求成績,指導教學方法創新,引入探究式、項目式學習,提高學生的主動思考與實踐能力。新教育理念,如源頭活水,使定安中學的教育生態生機勃勃。”定安中學有關負責人高興地說。
強支撐,提高縣中振興的自身動能;強治理,優化縣中振興的生態環境。隨著《計劃》的深入加速實施,縣中振興的美好藍圖必將加速變成當地群眾可感可及的美好現實。
責任編輯:董曉娟
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